【何涯】15:02:42?出席今天发布会的还有：市委社会工作部副部长、市委非公经济和社会组织工委副书记李俊杰先生；市公安局副局长阳东辰先生；市司法局副局长李爱民先生；市应急管理局副局长董林先生；市消防救援局副局长、新闻发言人刘梅梅女士；他们也将回答记者朋友们关心的问题。下面，首先有请姜天波先生为大家介绍相关情况。

【姜天波】15:03:08?各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家好！我首先介绍平安重庆建设2025年工作成效和2026年重点任务。2025年，我们深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，在市委坚强领导下，深入实施平安建设“一把手”工程，全力确保社会大局和谐稳定。平安重庆建设83项具体量化指标全面完成，主要指标在2023年和2024年大幅下降的基础上，2025年又明显下降。

【姜天波】15:03:44?一是持续营造和谐稳定的社会环境，群众安全感不断上升。坚持惩防并举、标本兼治，在37个网红景点、42个高危区域、71个大型商圈和140个夜经济集聚区域加强警力投入，压缩违法犯罪空间，刑事、治安警情同比分别下降15.4%、14.1%，刑事案件、八类案件起数较2022年下降55.7%、41.8%，创历史新低，十类涉恶案件立案同比下降42%。针对电诈无孔不入、手段翻新等新情况，开展打击治理专项行动，推动警情、立案、损失同比分别下降5%、4%和9.1%，为群众挽回损失3.83亿元。用法治护航未成年人安全健康成长，未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪连续3年下降，渝检护“未”团队代表荣获“时代楷模”光荣称号。

【姜天波】15:04:22?秉持让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”的初心，推动区县、镇街综治中心全覆盖实战运行，化解矛盾144.3万件，实质化解率居西部第1、全国第3，“有矛盾纠纷到综治中心”逐渐成为共识。深化重点行业领域安全监管和隐患整治，生产安全事故起数和亡人数自2022年起连续三年实现双下降，火灾起数自2022年起年均下降31.9%，火灾起数、亡人数均为近五年来最低值。群众安全感达98.87%，2022年以来保持在98.7%以上。

【姜天波】15:05:09?二是持续优化法治化营商环境，服务保障高质量发展取得新成效。纵深推进法治政府建设，全国法治政府建设示范区县和项目数量位居西部第一。服务保障成渝地区双城经济圈建设，成渝金融法院结案1.3万件，标的额336.7亿元，西部金融中央法务区受理纠纷调解申请20余万件。扎实开展规范涉企执法司法专项行动，高效审执结涉企案件7.9万件，兑现资金115.9亿元，盘活资产442.4亿元。严厉打击拒不支付劳动报酬等违法行为，为3.6万名劳动者解决工资待遇4.2亿元。加快建设国际一流仲裁机构，重庆国际商事仲裁院受理涉外案件数、标的额同比分别增长117.3%和3.6%。成功举办第七届“中国—东盟法治论坛”，深化区域法律规则标准协同，为企业“走出去”提供坚实法治保障。

【姜天波】15:05:51?三是持续建设公平正义法治环境，政法公共服务更加可感可及。人民法院全面落实立案登记制，收案154.2万件，结案148.7万件，做到“有案必立、有诉必理”。检察机关审查逮捕案件1.1万件、1.5万人，同比分别下降20.6%和21.5%，办理群众关注的生态环境、食品安全等公益诉讼案件2393件。在全国率先上线运行“政法一体化办案数字化系统”，实时监督57个刑事办案流程节点，线上流转刑事案件3万余件，平均流转时间从4小时降低至0.5小时，案件办理信息可通过“一案一码”公开查询，让司法案件在阳光下高效运行。全面融入“15分钟高品质生活服务圈”，142项政法便民服务在“渝快办”上线运行，“警快办”全程网办率提升至87.1%，“5G车载便民法庭”开到群众家门口，“渝诉快执”将财产查控时间从30天缩短至1.5天，群众办事更智能、更便捷、更高效。

【姜天波】15:06:26?2026年，我们将践行“中国式现代化，民生为大”理念，强化除险固安工作导向，一体推进平安重庆、法治重庆建设质效整体跃升，为“十五五”开局之年奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。重点抓好4个方面工作：

【姜天波】15:06:42?第一个方面是进一步推进矛盾纠纷排查化解。一是持续推进区县、镇街综治中心规范化建设，推动政法单位及住建、人社、规划与自然资源、妇联等职能部门应驻尽驻，确保每一项诉求都有人办、依法办。二是深化数字赋能多跨协同“大调解”体系改革，提升“社会矛盾纠纷多元化解”“重庆调解在线”等数字应用实战实效，努力让人民群众足不出户即可反映诉求、化解矛盾。

【姜天波】15:07:34?第二个方面是进一步加强社会治安综合治理。一是加强学校、商场、医院、景区等人员密集场所巡逻防控，完善“1、3、5分钟”快速响应机制，提高见警率、管事率和震慑力。二是健全扫黑除恶常态化机制，深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等影响人民群众安全感的违法犯罪。三是进一步压降未成年人违法犯罪、侵害未成年人犯罪和在校未成年学生非正常死亡案事件，提高严重精神障碍患者长效针剂使用率，加强刑满释放人员安置帮教。

【姜天波】15:08:17?第三个方面是进一步优化法治化营商环境。一是健全涉企法治服务体系，及时全量回应企业涉法涉诉事项。二是依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，以信用赋能企业高质量发展。三是持续纠治违规异地执法、趋利性执法问题，进一步规范和完善制度，建立健全涉企执法司法长效机制。

【姜天波】15:09:07?第四个方面是进一步促进社会公平正义。一是落实立案登记制，做实应立必立、能调尽调、当判则判，切实解决群众“立案难”问题。二是深化“执行难”综合治理，用足用好强制执行措施，推动失信惩戒与信用修复分级分类精准适用，帮助胜诉当事人拿到“真金白银”。三是迭代升级“政法一体化办案数字化系统”“执法+监督”“监狱亲情会见一件事”等应用，方便公众及时查询和监督。四是深化“一窗通办”“跨省通办”等政法公共服务集成，迭代升级“警快办”等应用，优化过境免签、户籍办理、新车上牌等管理措施，统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，切实增强群众法治获得感。通报完毕。

【何涯】15:10:11?谢谢。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

【记者】15:10:43?我们想了解的是咱们在筑牢城市安全防线方面具体有哪些措施，特别是保障安全生产，防范自然灾害方面可以给我们分享吗？

【何涯】15:11:17?谢谢重庆电视台的记者，这个问题有请董林先生来回答。

【董林】15:12:01?感谢记者的提问。安全是民生之本，发展之基。2025年，通过不懈努力，全市安全生产与自然灾害防减救形势持续稳定好转。全市生产安全事故起数、死亡人数、自然灾害受灾人口、因灾死亡失踪人员、直接经济损失同比分别大幅下降。下面，我用三个关键词向大家介绍具体的举措。

【董林】15:12:49?第一个关键词——源头防。通过工程防、管理防、技防、人防织牢安全防线。比如在工程防方面，去年全市8个化工园区全部达到较低安全风险D级，新建公路安全防护栏7000公里，新建改造雨水管网2066公里，升级改造老旧消防设施384处；管理防方面，编制韧性城市国土空间专项规划，出台全市安全韧性城市建设“十九条措施”，制定修改高危行业准入许可制度和审查制度，实现全市自然灾害风险普查，迭代自然灾害分段分级分类分层的预警响应机制……这些举措增强了我们安全治理的主动性和预见性，让群众身边的风险能被更早感知、更早预警，让企业能在更透明、更稳定的环境下安心生产经营。

【董林】15:13:37?第二个关键词——精准治。我们聚焦突出问题打好安全生产保卫战。去年，持续开展重大事故隐患动态清零，共排查出重大事故隐患4.4万个，整改率达到99.17%，其余正在限期整改中。紧盯重点领域的安全风险防控，从严查处酒驾醉驾等重点交通违法行为3.7万余起，督促整改建设施工安全隐患4.4万项、隐患电梯9876台，推动全市道路运输和建设施工领域事故起数、死亡人数和较大事故数实现大幅下降。聚焦群众“身边隐患”开展专项整治，居民烤火取暖一氧化碳中毒事件下降60%，电动自行车火灾事故起数同比下降55.7%。聚焦薄弱环节打好自然灾害防御战。去年，排查整治林区电力线路2.6万余公里、铁塔2.5万余基次；整治病险水库13座，完成水毁设施修复150处，成功预警处置地质灾害21起，避免了317名群众可能发生的伤害。

【董林】15:14:31?第三个关键词——高效救。我们不断提升救援效率，建成市、区县、镇街、社会救援队伍共3.8万人。为各级队伍配备主战装备14.9万余台（套），水下深潜作业能力由45米提升至90米，城市内涝小时强排能力从15万方跃升至40万方。建成可直达村社的应急通信网，在“三断”极端条件下，确保队伍到达后20分钟内恢复指挥通信。打造智救综合平台，实现“指挥体系3分钟激活、现场画面5分钟回传、全景图30分钟生成”。目前，市域内可实现接报后“航空救援1小时，地面30分钟，群防员10分钟”的快速响应能力。

【董林】15:15:53?下一步，我们将时刻保持“时时放心不下”的责任感，用更严的标准、更细的举措、更实的作风，切实守护好人民群众的岁月静好，回答完毕。

【何涯】15:16:23?谢谢，请大家继续提问。

【记者】15:17:02?谢谢主持人，重庆日报记者提问。请问在面对超大城市治理的复杂挑战，重庆公安在维护社会平安、缓解交通拥堵等群众重点关切等领域，取得了哪些新进展？

【何涯】15:18:00?谢谢重庆日报的记者，这个问题请阳东辰先生回答。

【阳东辰】15:18:37?谢谢记者朋友的提问。探索超大城市现代化治理新路子，是现代化新重庆建设的必答题。刚刚过去的2025年，重庆公安深入践行人民城市理念，围绕全方位提升城市本质安全水平，坚持数智赋能和机制创新“双轮驱动”，构建和完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，探索出破解超大城市治理之题的“山城解法”。?

【阳东辰】15:19:44?一是立体守护社会面动态平安。创新推行分区分类警务机制，在中心城区打造“市局统筹、一体治理”新格局，推进警情直派、巡防处等“一体化”改革，中心城区110警情流转时间缩短40%以上；在主城新区强化川渝、片区、多跨、警企“四个协同”，在“两群”地区打造生态、旅游、山村、协作共享“四类警务”。构建联巡联勤联动勤务体系，覆盖全市重点区域、大型商圈、网红景点和夜经济活跃区，有力守护城市“烟火气”。全市刑事发案连续五年降幅超15%，平安底色和成色进一步擦亮。

【阳东辰】15:20:32?二是精准治理推动缓堵促畅。开展AI+交通信号控制、交通异常事件预警处置等智能交通建设，创新串联掉头、车道瘦身、潮汐车道等40余种新型交通组织应用，交通标志标线、交通信号灯规范设置率达95%以上，深入实施《重庆市停车管理条例》，推动新增、规范停车位5980个，治理134处交通堵乱点、90条违停突出路段、111个违停突出社区，有效缓解了群众“停车难、行路堵”的急难愁盼，让日常出行更顺畅、更舒心。建立交通管理智调快处机制，重点道路交通事故主动发现率提升50%以上、交通事故快处率达60%以上，高德、百度拥堵排名分别退至全国第19、第16名，拥堵时长明显缩短，群众出行效率显著提升，治堵成效位居同类城市前列。

【阳东辰】15:21:43?三是主动预防提升基层社会治理效能。坚持主动警务、预防警务，持续开展“百万警进千万家”活动，深入践行新时代“枫桥经验”，风险联控、事件联处、问题联治，源头排查化解矛盾纠纷67.9万起。组建4300余支社区警务团队、6.6万余个最小应急单元，建成智慧安防小区7000余个，入户盗窃发案同比下降30.1%。设立“护学岗”7900余个，深化“护校安园”行动，强化“家校警社”协同，全力守护学生平安。精准开展电诈预警劝阻、追赃挽损，发案和损失金额连续四年下降，群众安全感持续保持98%以上。

【阳东辰】15:22:38?城市治理永无止境。重庆公安将与广大市民一起努力，以更智慧的警务、更扎实的作为，护航山城发展，守护万家灯火。谢谢。

【何涯】15:23:18?谢谢，请继续提问。

【记者】15:24:02?高层建筑的消防安全问题一直是重庆市民高度关注的焦点，请问重庆在整治高层建筑消防安全隐患方面开展了哪些针对性工作，让市民住得更加安心？

【何涯】15:25:01?谢谢央广网的记者，这个问题请刘梅梅女士回答。

【刘梅梅】15:25:42?谢谢这位记者朋友的提问。重庆高层建筑数量多、密度大，一直是我市火灾防范的重点和难点。市委、市政府高度重视高层建筑消防安全工作，坚持除险固安为导向，将高层建筑消防安全治理纳入超大城市现代化治理体系一体谋划推进，构建了具有重庆辨识度的“党政主导、消防主推、部门主抓、属地主责”的综合治理格局，近三年全市高层建筑火灾起数大幅下降，主要从以下三个方面推进工作：

【刘梅梅】15:26:36?除险清患，强化本质安全。我们建立了各司其职、条块协同的高效整治机制，始终聚焦消防用水、“生命通道”、用火用电、可燃雨棚、建筑外墙保温材料等基础性、反复性问题，开展行业领域高层建筑综合治理，防范化解重大消防安全隐患。针对消防用水问题，推动将消防设施纳入老旧小区改造和城市更新提升行动的内容，“一楼一策”靶向施治；“生命通道”方面，多部门开展联合执法，落实标识化管理，集中清理占用消防通道的“僵尸车”、障碍物；针对建筑外墙外保温材料，建立“一楼一牌”制度，向市民公开保温材料耐火等级；围绕用电安全，联合电力企业开展“消电筑安”行动，推动电力、通信等多行业建立电缆井施工联动机制，规范电气线路日常管理。

【刘梅梅】15:27:33?标本兼治，固化长效机制。针对性建立了高层建筑消防安全联席会议、消防楼长等制度，厘清高层建筑消防安全工作的责任划分，细化物业服务企业对消防车通道、电动自行车停放充电等日常管理义务；修订《重庆市消防设施管理规定》，强化建筑物业主、使用人的消防设施管理责任，规范消防设施日常维护保养、检测和维修；规资、住建、城管、公安、消防等多部门共同采取措施，对高层建筑的高度、强度提出针对性规范要求，杜绝搭建可燃雨棚等违规行为，共同提升高层建筑火灾风险防范和应急救援处置能力。

【刘梅梅】15:29:01?数字赋能，提升治理质效。研发“高楼消防”应用，为高层建筑逐栋赋予“高楼消防码”，作为高层建筑安全管理唯一的“数字身份证”，市民可扫码了解建筑基本情况，线上举报消防车通道堵塞、建筑无消防用水等火灾隐患，相关隐患举报直接进入市、区县、镇街三级数字化城市运行和治理中心，系统第一时间安排专人予以处置及回复，构建“风险智能感知—事件自动分拨—责任闭环处置—多方协同共治”的数字化治理新范式。自应用上线以来，辅助开展日常检查2096万余次，督改隐患26万余处，群众隐患举报3.12万余起。初步形成风险动态预警、隐患闭环治理、救援协同处置的高层建筑治理体系。谢谢大家。

【何涯】15:30:11?谢谢，请继续提问。

【记者】15:30:56?谢谢主持人，重庆法治报记者提问。我们知道人民调解是化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的“第一道防线”，重庆是全国唯一的数字赋能多跨协同“大调解”体系改革的试点省市。请问目前改革进展怎么样？

【何涯】15:31:35?谢谢重庆法治报的记者，这个问题请李爱民先生来回答。

【李爱民】15:32:02?谢谢记者朋友的提问，也谢谢你对调解工作的关注。调解，我们通常说调的是民心、解的是民忧。去年以来，我们深化“枫桥经验”重庆实践，深入推进数字赋能多跨协同“大调解”体系改革，共办结调解案件50.99万件，一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态，群众满意度大幅提升。

【李爱民】15:32:57?下面我从三个方面作简要介绍：一是深耕“源头预防”，织密基层善治调解网络。基层安则天下安，矛盾纠纷化解根基在基层。我们积极推进调解“融网进楼”，推动调解网格与党建、政法综治、民政、城管等各类网格“多网合一”，发展专兼职人民调解员4.8万余名，发动楼栋长、热心群众担任纠纷信息员，实现“小事不出网格，大事不出楼宇”。过去一年，村居镇街调委会办结调解案件达到43.94万件，基层调解率提升至86.17%，基层大量纠纷止于未诉、化于未访。

【李爱民】15:33:46?二是突出“数字赋能”，打造调解服务智慧平台。现在大家都爱线上办事，遇到矛盾也盼着高效解决，我们主动用数字技术升级调解服务，打造全市统一的调解平台“重庆调解在线”，群众不用反复跑路，一部手机在家用时不到5分钟就可发起矛盾纠纷调解申请；调解员可通过AI实时语音转写笔录、智能提取纠纷要素、自动生成法律文书、远程扫码签字确认等功能，开展远程线上调解。同时，还上线数智人“渝小调”，24小时在线帮大家排忧解难。过去一年，通过AI辅助调解纠纷30万余件，出具法律咨询意见书29.3万件，调解效率提升50%以上。我们致力于“让正义提速，为和谐赋能”，用数字之力打通服务群众的“最后一公里”。

【李爱民】15:34:53?三是聚焦“案结事了”，强化协议落地执行效能。人民群众不仅关心矛盾能否化解，更关心协议能否兑现。我们建立了“司法确认+公证赋强+仲裁裁决+回访督促”多重机制，确保调解协议兑现到位。协议达成以后，群众可以在线申请法院司法确认，也可以申请公证、仲裁机构出具公证书和仲裁裁决书，保证调解协议的执行效力。我们通过对可能反悔的案件跟踪回访，督促协议履行，真正实现案结事了人和。过去一年，全市调解协议履行率达99.94%，同比提升4%，让“纸面协议”变为“现实权益”，切实提升人民群众获得感、满意度。我就简单介绍这些，谢谢。

【何涯】15:36:01?谢谢，我们最后一个提问。

【记者】15:36:50?谢谢主持人，法治日报记者提问。新就业群体他们规模庞大、常年走街串巷，对社情民意比较了解，请问重庆如何发挥这一独特优势，引导他们助力平安重庆建设？另外，重庆在服务保障新就业群体方面又做了哪些工作？

【何涯】15:37:48?谢谢法治日报的记者，这个问题有请李俊杰先生来回答。

【李俊杰】15:38:01?谢谢记者的提问。重庆有300多万新就业形态劳动者。我们的快递小哥、外卖骑手、网约车司机、货车司机等等，每天都守候在线上线下，穿梭在大街小巷，不仅服务着城市的日常运转，也成为遍布全市的“传感器”。市委社会工作部积极推动他们融入基层治理，吸纳3万多名新就业形态劳动者担任兼职网格员，通过“随手拍、随手报”这些方式，报送问题线索和安全隐患，在他们服务城市的过程中传递社情民意，维护一方平安。在服务保障新就业群体方面，我们联动了20多个部门，共同建设“设施友好、人际友好、治理友好、未来友好”“四个友好”场景，来解决他们的急难愁盼，让他们能够留得下、住得安、能出彩，更好地保障平安重庆。

【李俊杰】15:39:05?我们的服务主要是四个方面：一是加强党建统领。把党员找出来、把组织建起来、把作用发挥出来，建立了1100多个党组织，建成2个市级综合性党群服务中心，各区县和市级相关部门共同建成6500多个服务阵地，初步形成“2+39+N”的服务阵地体系，让他们在困难的时候能够找到组织、找到依靠。

【李俊杰】15:40:01?二是构建友好单元。全市打造友好车位、友好食堂、友好商户等10类重点友好单元3.6万个，有效解决进门难、停车难、找路难、休息难等“八难”问题。上线“小哥来了”应用，整合27项服务资源，让他们“医食住行”更加便利、友好服务可感可及。

李俊杰15:40:53?三是加大关爱保障。发布100个定制关爱项目，构建全面关爱服务体系。职业伤害保障参保人数突破100万，为他们系好了“安全带”；打造“一站式”的调解中心、推动快递行业全日制员工劳动合同签订率达到90%以上，开展算法协商恳谈，为他们筑起了“防护墙”；用好住房政策工具，把公租房和公积金等政策延伸覆盖，助力他们实现“安居梦”，把关爱服务送到他们的心坎上，托举起“稳稳的幸福”。

【李俊杰】15:41:43?四是搭建梦想舞台。为他们送知识、送技能、送规划、送岗位，帮助300多人圆了大学梦。同时，加大典型选树和宣传力度，网约配送员廖泽萌被评为“全国劳动模范”和“感动重庆十大人物”，12人被授予2025年重庆“五一劳动奖章”，让他们的人生更出彩。

【李俊杰】15:42:26?通过这些努力，我们推动点上“友好场景”向面上“友好生态”升级，让他们安心在这里奋斗、舒心在这里安家，成为平安重庆建设的重要力量。谢谢。

【何涯】15:42:51?谢谢，各位记者朋友们，我们今天的记者提问环节就到此结束了，本场新闻发布会也是我们农历蛇年收官之场的发布会。新春佳节将至，市政府新闻办向记者朋友们致以诚挚的问候，也祝各位记者朋友新春佳节快乐、阖家幸福！我们今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，也谢谢各位发布人！