《重庆市人民代表大会常务委员会澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场修改＜重庆市人口与计划生育条例＞的决定》经重庆市五届人大常委会第二十九次会议表决通过。华龙网－新重庆客户端记者 石涛 摄
过去一年，重庆市人大常委会紧扣高质量立法新要求，加强经济发展领域立法，创新社会治理领域立法，强化民生保障领域立法，不断完善立法工作机制，以良法促进发展、保障善治。
“小快灵”“小切口”立法
回顾过去一年市人大常委会的立法工作，“小快灵”“小切口”的特点令人眼前一亮。
针对贯彻落实长江保护法、实施长江流域禁捕工作，修改完善相关法规性决定草案，重点分层次细化禁捕区域，并对以买卖交易为目的的“职业钓客”行为进行有效规制。
修订《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，需要几条立几条，明确土地承包权、经营权资格及转让程序，多措并举盘活撂荒地，建立土地经营权流转风险防范制度，更好保障土地承包权益。
市人大常委会充分发挥人大在立法中的主导作用，坚持“小快灵”“小切口”，突出务实管用，努力提高地方立法质量和效率，真真切切解决了群众关心的实际问题。
协同立法成果“接二连三”
首个协同项目优化营商环境条例及时出台、探索嘉陵江流域协同保护形成立法新成果、川渝两地铁路安全管理协同立法有序推进，市人大常委会围绕成渝地区双城经济圈建设，积极探索推进川渝两地协同立法，立法成果“接二连三”。
去年7月1日，《重庆市优化营商环境条例》正式施行，通过对首个协同立法的探索实践，促进了协同立法工作机制建立健全，并为接续开展协同立法提供了有益经验。这项立法还采取了“双组长”工作机制，即由市人大常委会分管副主任、市政府分管副市长任组长，并成立立法工作起草小组、咨询专家小组，加快开展文献研究、书面调研、问题梳理、制度研究等工作，形成了工作合力。
11月25日，《重庆市人民代表大会常务委员会澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》经市五届人大常委会第二十九次会议通过，已于2022年1月1日起施行。川渝两地人大常委会首次尝试以“重庆决定＋四川条例”的形式开展协同立法。这也是川渝两地生态环保领域首个协同立法，兼顾了两省市实际，对嘉陵江流域水生态环境共标、共建、共治、共管作出了有效管用的规定，为筑牢长江上游重要生态屏障夯实了制度基础。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络。随着两地铁路规模不断扩大、连接点逐步增多、运营速度不断提高，以协同立法的方式维护和加强川渝铁路运营安全十分重要。市人大常委会加强与四川省人大常委会沟通联系，促使项目推进协调同步，加强重大问题联合攻关，确保了该协同立法项目年内“预转审”，两地铁路安全管理条例草案同步提上审议日程。
让立法之路满载民意
修订见义勇为人员奖励和保护条例，保障见义勇为人员权益；制定生活垃圾管理条例，规范生活垃圾分类管理；制定公安机关警务辅助人员条例，对警务辅助人员的职责权限、监督管理、职业保障等作出规范；修正人口与计划生育条例，打通国家政策在地方的“最后一公里”；文明行为促进条例施行，引导公民树立文明观念、养成文明行为……过去一年，市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理和民生领域立法、修法。
为了让立法充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，市人大常委会还进一步扩大各方对立法的有序参与。
“将基层立法联系点的运用纳入整个立法工作通盘考虑，切实发挥好民意直通车作用。”这是市人大常委会对基层立法联系点工作提出的新要求。通过强化基层立法联系点的功能作用，让立法计划编制、法规草案起草修改、立法普法宣传工作、法律法规实施情况评估等更接地气，同时成为全过程人民民主的真实体现和生动实践。
此外，市人大常委会着力发挥专家学者在立法过程中的作用，在加强立法调研、论证、评估等工作的同时，积极探索实践邀请专家学者相对固定全程深度参与立法、法规草案定向征求有关高校教授和研究生意见建议等工作机制，借力借智、群策群力，对提高立法质量起到了积极作用。
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