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财政科技支出年均增长11.5%!看重庆如何把科创“变量”转化为发展“增量”

发布时间:2025-06-10 09:19
发布时间:2025-06-10 09:19
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2018年至2024年,重庆始终保持了每年财政科技投入“只增不减”——全市财政科技支出累计达630亿元,年均增长11.5%,高于一般公共预算支出7.9个百分点,大大激发了全市创新创造的活力。这是近日市财政局发布的消息。

财政资金是如何推动重庆科技创新跑出“加速度”的?记者近日来到西部(重庆)科学城金凤实验室、通用技术集团国测时栅科技有限公司和位于两江新区的赛力斯集团股份有限公司,感受重庆科技创新的活力和脉动。

持续增强财政科技投入

重庆综合科创水平连续5年稳居西部第一

今年3月,某区县医院患者影像发现颅内占位进行手术,术后病理怀疑脑肿瘤,随即远程向金凤实验室病理精准诊断中心发起在线求助。

“我们收到这个疑似脑胶质瘤的病例后,首先采用自主研发的脑胶质瘤智慧诊断系统对影像、组织病理及分子改变进行初步分析和预测,再经专家讨论明确诊断,并给出了个性化的预后预测及治疗建议。”金凤实验室病理精准诊断中心负责人介绍。

过去,脑肿瘤患者术后需要等待一周左右才能得到病理结果,医生结合临床情况及病理结果方能制订治疗方案。如今,在金凤实验室病理精准诊断中心脑胶质瘤智慧诊断系统的加持之下,病理诊断结果三天左右就能“出炉”,并传送到对应医生手中。遇到特别复杂的病例,中心还可召集专家进行多学科讨论,给出精准的诊治方案。

金凤实验室是首家挂牌建设的重庆实验室。该实验室病理精准诊断中心去年9月投用,短短几个月时间,中心就通过脑胶质瘤智慧诊断系统完成近百例脑胶质瘤临床验证研究,准确率达到85%至90%。

5月15日,金凤实验室病理精准诊断中心,专家正在演示智慧诊断系统。? ?记者? 罗斌? 摄/视觉重庆

既快又准的诊断是如何实现的?原来,该中心不仅拥有国内一流的诊断设备150多台(套),具备开展100余项检测服务能力,基本满足病理诊断需求;还与50余名国内外知名病理、临床、影像专家建立合作,为其医疗服务提供强大的智力支撑。

当然,科技创新的提质增效,离不开财政“真金白银”的支持。记者了解到,“十四五”期间,金凤实验室提出了脑胶质瘤表型组学及精准诊疗等3项科研任务,经科技委员会审议通过后启动实施,资助资金占实验室经费的80%以上。

为支持金凤实验室建设发展,市政府出台了《加快金凤实验室建设发展的若干措施》,支持金凤实验室加快打造开放型、枢纽型和平台型科技创新地;建立市、区联动投入机制,对其科研经费给予全力保障。“十四五”期间,市区两级财政为金凤实验室投入10亿元。

市财政局相关负责人介绍,为将科技创新“关键变量”打造成为重庆高质量发展的“最大增量”,我市持续增加财政科技投入。重庆研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%,综合科技创新水平连续5年稳居西部第一、全国第七。

集中财力支持“卡脖子”技术攻关

10亿元财政资金带动企业投入超50亿元

近日,工业和信息化部公布《2024年未来产业创新发展优秀典型案例名单》,通用技术集团国测时栅科技有限公司自主研发的《高精度纳米时栅位移传感器》入选标志性产品案例。

什么是时栅?这项技术有何特别之处?

国测时栅相关负责人介绍,在精密加工、计量检测等领域,精密位移传感器是不可或缺的重要组成部分,其性能直接决定了加工制造环节的精度。然而,精密位移测量器件作为核心功能部件,长期被国外巨头进行封锁,进口传感器存在价格高、货期长、售后难的问题。

测量领域的“卡脖子”难题怎么破?

1996年,重庆理工大学时栅团队提出“时栅传感器”理念。“时栅可以理解为一种‘以时间测量空间’的方式,通过时间与速度的乘积得到精准位移,达到高精度测量目的。”该负责人介绍。

在自主研发有所成就后,时栅团队2021年与中国通用技术集团合作成立国测时栅科技有限公司,推动研究成果转化应用。目前,该公司已开发出两大类、四大系列产品,广泛应用于高档数控机床、计量检测、半导体等领域。其中,直线时栅类产品最高精度可达±2.5微米(1微米等于0.001毫米),圆时栅类产品测量精度可达±1角秒(1°等于3600角秒),实现了我国精密位移测量技术及器件自主可控,部分产品出口到新加坡、墨西哥等国家。

5月15日,重庆高新区的通用技术集团国测时栅科技有限公司开发的系列产品,广泛应用于高档数控机床、计量检测、半导体等领域。? ?记者? 罗斌? 摄/视觉重庆

“财政资金是我们公司科技创新的重要来源。”国测时栅负责人介绍,2023年至2024年间,该公司累计获批国家级、省部级财政科研资金超1.2亿元,重点布局高端装备等战略性领域,着力突破高端装备领域“卡脖子”技术瓶颈。

我市突出专项资金牵引作用,集中财力支持开展关键核心“卡脖子”技术攻关,设立重大研发专项,近三年累计投入超10亿元,带动企业配套资金超50亿元,助推创新链与产业链深度融合;累计实施重大(重点)科技专项项目近610项,突破关键技术304项。

减税降费政策“精准滴灌”

形成“政府让利—企业敢投—技术增值”良性循环

今年3月,赛力斯与华为联合打造的高端新能源汽车问界M92025款上市,累计大定(指交了定金、购买意向极高的用户)突破6万台。不仅如此,M9还是2024年中国市场50万元级豪华车销量冠军。

问界系列产品之所以能在激烈的市场竞争中脱颖而出,离不开赛力斯多年来的持续研发投入。

据介绍,赛力斯坚持培育以科技创新为核心的新质生产力,深耕电动化、智能化核心技术,打造技术护城河,落地了赛力斯魔方技术平台、赛力斯超级增程、赛力斯超级工厂、赛力斯智能安全体系等一系列技术成果,在整车平台、增程技术、智能制造和智能安全等领域持续进行创新迭代。

难以想象的是,赛力斯历经三次创业,从一根弹簧到一辆汽车,再到如今的智能电动汽车,不断求新求变、升级发展。

“从一根弹簧走到今天,38年来,赛力斯一直坚持创新驱动,国家政策一直在为企业创新发展保驾护航。”赛力斯集团相关负责人认为。

数据显示,2023年,赛力斯研发投入44.58亿元,在税费优惠方面就享受了5.96亿元。2024年,赛力斯研发投入70.53亿元,同比增长58.9%。得益于财政资金及减税降费政策的大力支持,公司能够轻松上阵,在新能源汽车及核心三电(电池、电驱、电控)方面加速研发。

6月7日,赛力斯与华为联合打造的高端新能源汽车问界M9交付突破20万辆。? ?记者? 罗斌? 摄/视觉重庆

在我市,许多企业像赛力斯集团一样,在科技研发方面享受到减税降费政策的红利。市财政局相关负责人介绍,我市注重释放税收政策助推作用,不折不扣落实50余项涵盖创新全链条的税费优惠政策,形成“政府让利—企业敢投—技术增值”的良性循环。2024年,我市落实支持科技创新和制造业发展等税惠政策,新增减税降费及退税约361亿元,惠及纳税人约41.3万户(次)。

一系列减税降费政策的“精准滴灌”,为企业高质量发展注入了强大动力,使得行业转型升级步伐加快。以汽车产业为例,2018年至2024年,市级以上财政累计投入超90亿元支持汽车产业转型升级。2024年,全市新能源汽车产量跃升到95万辆,较2022年增长161.2%,高于全国78.6个百分点。

“重庆通过立足自身发展优势和产业基础,构建一流的智能网联新能源汽车产业新生态,走出了一条老工业基地‘凤凰涅槃’的传统产业转型升级之路,正加速向智能网联新能源汽车之都奋进。”市经信委相关负责人表示。

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