嘉宾

市商务委党组书记、主任 章勇武

重庆海关党委书记、关长 谢斌

沙坪坝区委书记 祁美文

江津区委书记 唐大军

主持人

新重庆-重庆日报首席记者 杨骏

市委六届八次全会提出，“十五五”时期，重庆要全面增强内陆开放综合枢纽服务效能，集成放大西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，持续细化“九大关键枢纽”建设，以“一园两体系”建设为牵引、以制度型开放为重点，更好集聚国内国际两个市场两种资源，在链接欧亚大陆经济走廊以及引领西部地区扩大向西向南开放上彰显更大作为。

如何实现上述目标？重庆日报邀请相关部门、区县负责人谈谈实施路径。

在六个方面实现新突破，形成带动西部、辐射全国、链接全球的内陆开放新格局

“‘十四五’以来，重庆在通道、平台、经贸、环境等方面不断形成新优势，为建设内陆开放综合枢纽打下了坚实基础。”章勇武介绍，“十五五”时期，重庆将紧抓机遇，在六个方面实现新突破，形成带动西部、辐射全国、链接全球的内陆开放新格局。

一是在通道功能建强上取得新突破。重庆将完善通道网络，构建现代化集疏运体系，推动中欧班列、长江黄金水道、航空网络高效联动，做优东盟快班、千里轻舟、江海直达等一批多元化通道集成产品，推动“五型”国家枢纽协同提升，提质建设数字陆海新通道，提供更加高效、便捷、安全的物流支撑。

二是在平台能级跃升上取得新突破。重庆已构建“战略平台+园区开发区平台+功能平台”的开放平台体系，后续将推动枢纽港产业园高质量发展，构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式。拓展中新互联互通项目合作领域和内涵，带动中国西部和东南亚地区“面对面”合作。深入实施自贸试验区提升战略，持续开展首创性、集成式探索。

三是在产业提质增效上取得新突破。重庆将建设高标准国际化综合服务体系，实施渝贸全球国际市场开拓计划，创新“重庆+”产业链供应链中间品贸易新范式，创建国家数字服务出口基地，推动服务贸易创新发展。

四是在制度创新引领上取得新突破。重庆将进一步探索陆上贸易规则体系，扩大陆海并进的制度型开放，开展运输、通关、金融、纠纷解决等陆上贸易规则体系的试点试验，形成有利于陆上贸易规则建设的合作生态。对标国内外高标准加强改革攻坚，深化货物、人员、资金、数据等进出环境改革。

五是在国际交往合作上取得新突破。重庆将高水平建设中西部国际交往中心，提质打造“一带一路”科技交流大会、智博会、西洽会等重大对外交流合作平台，加速集聚领事机构、国际组织、国际友城等对外交往资源。

六是在内外开放联动上取得新突破。重庆将迭代优化全域开放布局，提速成渝地区双城经济圈协同开放，加强与长三角、粤港澳、京津冀地区联动共振。

以更大力度、更高标准、更实举措，全力提升内陆开放综合枢纽能级和辐射力

谢斌介绍，重庆海关将按照重庆市“十五五”规划建议澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场“增强内陆开放综合枢纽服务效能，构建面向全球的创新、生产、服务、贸易网络”的安排部署，围绕“一园两体系”和“一中心”，全力支持提升内陆开放综合枢纽能级和辐射力。

一是以更大力度打造内陆开放综合枢纽标志成果。重庆海关将围绕推动枢纽港产业园高质量发展，持续巩固深化促进跨境贸易便利化专项行动成果，进一步助力关键矿产品和民生资源商品直通内陆腹地，保障产业链供应链安全稳定，加快助推传统产业转型升级。

二是以更高标准促进内陆开放综合枢纽内畅外联。重庆海关将围绕构建现代化集疏运体系，充分发挥中国-东盟海关陆海新通道互联互通机制永久主办地优势，积极探索渝桂“陆海通”便利化改革，加快探索陆上贸易通关便利化制度创新，构建多式联运智慧监管体系，进一步助力重庆发挥连接欧亚优势，贯通“东盟-中国-欧洲”三大市场。

三是以更实举措提升内陆开放综合枢纽服务水平。重庆海关将围绕打造外贸外资综合服务体系，深入实施自贸试验区提升战略，积极开展海关自贸监管措施创新，全力支持7大综保区转型升级，推动“保税+”新业态发展，促进高端产业在综保区集聚，持续壮大开放发展竞争新优势。

四是以更高标准扩大内陆开放综合枢纽辐射效能。重庆海关将持续加强物流、航空等领域中新关际合作，更好促进重庆发挥国际陆海贸易新通道“双枢纽”作用。

锚定“争当内陆开放领头雁”目标定位，为全国全市外贸探新路、出新招

沙坪坝区开放形势良好，今年1—10月，区属外贸进出口总额突破170亿元、同比增长超过50%。祁美文表示，下一步，沙坪坝区将按照市委六届八次全会部署，围绕全市开放格局从平台构建、通道链接加快转向扩大制度型开放、放大枢纽综合效能的阶段性特征，锚定“争当内陆开放领头雁”目标定位，在更大范围、更宽领域、更深层次参与全球资源配置与国际经贸合作，切实扛起为全国全市外贸探新路、出新招的重大使命。

具体做法包括：

持续提升枢纽服务能级。沙坪坝区将放大西部陆海新通道牵引作用，深度融入全市“一园两体系”建设，高质量运行重庆国际铁路港综合保税区，打造“前港后厂、港产融合”的临铁产业集群；聚焦新兴市场拓展新线路，优化海外仓布局，推动西部陆海新通道中老、中越班列全面实现“铁路快通”模式双向常态化运行，进一步放大“通道+口岸+综保区”叠加效应，切实增强内陆开放综合枢纽服务效能。

积极拓展多元贸易市场。沙坪坝区将聚焦“买全国卖全球、买全球卖全国”，坚定不移“招外企、引外资、做外贸”，构建稳定高效的对外经贸合作网络，加强与东盟国家商贸往来和产业合作；借助中非友好经贸发展基金会平台资源，加快构建汽摩、通机、矿石原料等购销渠道；推进“中欧会客厅”项目，促进中国欧洲企业互信合作、潜力挖掘与资源对接。

加速推进规则标准探索。沙坪坝区将主动对接国际高标准经贸规则，扩大多式联运“一单制”应用范围，争取高端汽车保税改装试点等创新政策，探索澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场降低全社会物流成本的改革成果；深化西部陆海新通道国际法务区建设，为企业要素整合、组团出海提供坚实支撑。

深入开拓友好合作空间。沙坪坝区加强多层级、多领域国际交往，深化与欧洲、非洲、东盟等在经贸、教育、旅游、人文交往等领域的合作，吸引澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场共建“一带一路”国家的商务中心、国际组织及分支机构、国际商协会等落户，拓展国际交流合作“朋友圈”，在服务国家对外战略中作出更大贡献。

坚持抓枢纽带全局，把开放通道枢纽优势转化为产业、经贸联动优势

江津区作为西部陆海新通道重庆主枢纽，将坚持抓枢纽带全局，把开放通道枢纽优势转化为产业、经贸联动优势，为重庆枢纽经济区建设贡献江津力量。唐大军表示，力争到2030年，西部陆海新通道江津班列开行量增长50%，年开行量保持全市第一，全程物流成本降低20%。

一是建强全向开放、高效快捷的物流通道体系。江津区将深化以南向为主的“四向”通道建设，加密跨境班列网络，拓展互联互通格局；创新联运模式，拓展“铁路+跨境公路+海运”多式联运组合产品，做优农机、建材、水果等特色商品专列；强化数字通道建设，全面接入“数字陆海新通道”平台，推动货源、运力、通关等信息实时共享与智能匹配；升级跨通道协同联动，深化与长江黄金水道衔接，加密珞璜港至上海快航，拓展与浙江、广东等沿海城市的铁海联运。

二是打造功能完备、智慧集成的枢纽口岸体系。江津区将进一步提升核心枢纽作业效率，推动珞璜港区10个5000吨级泊位扩建，优化升级口岸功能，实施通关便利化改革，推行“铁路快通”“船边直提”等高效通关模式；建好智慧物流平台，实现报关、退税、融资等“一站式”服务贯通应用。

三是培育高端引领、优质特色的枢纽产业集群。江津区将进一步培育壮大特色产业基地，擦亮产业发展成色和辨识度；迭代“招商引资图谱”，开展精准招商、链主招商，实现“枢纽”“产业”相互赋能。

四是深化区域协同、共建共享的开放合作机制。江津区将深化拓展与泰国、老挝、越南等面向东盟“多国多园”跨境园区合作，推动国际产能合作走深走实；与陆海新通道运营公司深化多式联运、数字通道等领域合作，拓展“一带一路”沿线市场；积极融入成渝地区双城经济圈建设，在通道共建、产业共育等方面与泸州、永川等地深度合作。