主持人
新重庆-重庆日报记者 赵伟平
访谈嘉宾
市委农业农村工委书记、市农业农村委主任、市乡村振兴局局长 刘贵忠
垫江县委书记 毛平
巫溪县委书记 李卫东
城口县委书记 张继军
市委经济工作会议提出，要扎实推动城乡区域协调发展，守住粮食安全底线和耕地保护红线，纵深推进巴渝和美乡村建设，加快构建“2小时重庆”交通圈，统筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，提升现代化国际大都市能级，奋力开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面。
如何实现目标任务？就此，记者邀请市级有关部门、区县负责人展开讨论，介绍落实举措。
多措并举守住“三农”底线
“今年我市全年粮食产量突破220亿斤，创16年新高，为现代化新重庆建设提供了有力支撑。”刘贵忠说，为确保我市粮食播种面积和产量常年分别稳定在3012万亩以上、217.2亿斤以上，我市将多措并举坚决守住“三农”底线。
粮油生产方面，我市将深入实施主要粮食作物大面积单产提升工程，打造一批市级万亩、区县千亩、乡镇百亩示范片，集成推广良种良法良机良制，确保示范片单产增长10%以上。推动以渝西地区、龙溪河流域（长垫梁忠）为重点的粮食生产基地建设，打造新时代“巴渝粮仓”。此外及时足额兑付耕地地力保护补贴、市级种粮大户补贴等，提高种粮积极性。
同时，合理安排生猪、蔬菜、水产品等“菜篮子”产品生产，全方位多途径开发食物资源，发展森林食品、食用菌产业，更高质量满足老百姓多元化食物需求。
耕地保护方面，首先是有序开展永久基本农田“非粮化”整治，全面排查“非粮化”基础现状，细化明确“非粮化”整改范围，留出一定过渡期，合理安排恢复时序，维护农民群众切身利益。同时，因地制宜推进撂荒耕地复耕复种，对确无人耕种的，支持农村集体经济组织多途径种好用好，坡度25度以下撂荒耕地应种尽种。
其次是将统筹新建和改造提升高标准农田200万亩以上，围绕“一带三区五流域”总体布局和大中型灌区打造一批精品示范项目，引导直接受益的村集体和农民参与高标准农田建设和管护，并支持发展“稻渔”“粮油”“粮菜”等复合种养，提高利用效率和亩均产出效益。
最后是推广耕地质量保护提升技术措施，全面提升耕地地力以及加快推进酸化耕地治理重点县建设，筑牢粮食安全“命根子”，守住守好粮食安全底线。
不发生规模性返贫致贫方面，将建好用好“渝悦·防返贫”应用，统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，“一户一策”落实帮扶措施。同时，分类推进帮扶产业提质增效，深入开展防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫人口就业规模稳定在75万人以上，推动脱贫群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
两方面发力打造现代化巴渝村景
乡村振兴既要塑形，也要铸魂，如何因地制宜打造巴渝和美乡村新图景？毛平表示，一是发挥规划引领作用，坚持“点、线、面”协同推进，放大“3+10+26”试点示范效应，突出抓好明月山乡村振兴示范带、龙溪河流域现代农业示范区、长寿湖湾区旅游度假带建设，接续创建明月天香国家级旅游度假区，唱响“东有莫干山、西有明月山”新名片。
二是抓细治理，垫江将结合数字重庆建设契机，统筹推动乡村智治美治善治、数字三农体系建设、农村水源提质工程，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，着力建成一批巴渝和美乡村先行村。
“城口将在学好用好‘千万工程’经验基础上，打出一系列组合拳。”张继军表示，首先是深入开展农村人居环境整治提升行动，统筹抓好厕所、垃圾、污水“三个革命”，同时常态化开展村庄清洁行动，有序推进“五清理一活动”专项行动，创建一批农村人居环境整治示范片，让农村更加宜居，力争创建巴渝和美乡村引领镇1个、巴渝和美乡村先行村10个、推进村60个。
其次是努力留住乡愁记忆，加强方斗坪等传统村落保护，鼓励就地取材、就势造景，实施“微改造”“精提升”，让农村更具乡愁。
最后是推动城乡精神文明建设融合发展“一区五带”建设，破除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，涵养文明新风。同时，聚焦文旅康养主赛道，围绕“大巴山、大康养、大乡村”，力争游客接待量和旅游综合收入分别突破700万人次、16亿元，让和美乡村助力“全季、全域、全龄”旅游建设。
刘贵忠介绍，今年来，全市通过学好用活“千万工程”经验，我市农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达87%、100%、65%；全市和美乡村建设已覆盖30%以上行政村，和美乡村建设跑出了“加速度”。接下来我市将从两方面重点发力。一方面将持续推进农村“五网”基础设施建设，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，引导区县通过“缝合”空间、串点连线和以强带弱、强片拓面等方式推进乡村建设，整体提升乡村风貌，推动形成现代化巴渝村景。
另一方面将提高乡村智治善治水平，深化党建统领“141”基层智治体系，推行“三事分办”“积分制”“清单制”“院落微治理”等有效治理方式，破除陈规陋习，引导群众性文体活动健康发展，持续涵养文明乡风民风。
推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革
重庆具有大城市带大农村大山区大库区的独特市情，我市如何开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面？刘贵忠表示，我市将千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，向改革要动力，以进促稳，加快打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的城乡融合乡村振兴示范区。
一是稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整区县、整镇试点，让老百姓吃下“定心丸”，切实维护农民群众合法权益。
二是健全完善农村产权制度。完善市、县、乡、村“四级”农村产权交易体系，推动农村集体资源资产有序进场交易，持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项整治，唤醒澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场农村沉睡的资源资产。
三是三管齐下推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，推动山区库区跨越式高质量发展，壮大各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，实现兴业、强县、富民一体化发展。同时，加快培育“百强镇”，更好发挥小城镇联结城乡作用。精心做好村庄经营，健全新型农业经营主体带动农户增收挂钩机制，千方百计拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民收入差距。
“巫溪将加快推动新型城镇化和乡村全面振兴协同发展。”李卫东说，首先是坚持“唤醒老城、激活新城、建设水城”思路，深化“小县大城”发展机制，加快推进凤凰水城规划建设，持续增强县城产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，让“最美县城”更加宜居宜业宜游。
其次是持续深化“强镇带村”，加快建设一批中心乡镇和特色小镇，强化资源要素配置，全面提升城镇服务“三农”功能，力争到2027年，全县常住人口城镇化率达到46%，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.3∶1。
张继军认为，深化强村富民综合改革，是山区库区实现“强村”带“民富”的重要抓手。下一步，城口一方面将实施新型农业经营主体提升行动，推广“农业企业+村集体+农户”经营模式，鼓励发展订单产业，拓宽群众增收渠道，实现村集体年经营收入10万元以上的稳定在90%以上、100万元以上的达到5%。
另一方面，将全力建设深化集体林权制度改革先行试点县，围绕农民得利这个目标，加快开发集体林权流转交易管理平台，创新推广林业金融服务，探索林地资源复合利用，形成澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场具有辨识度、影响力的林业改革成果。同时，推动科技创新和产业创新融合发展，加快大巴山（城口）中药产业发展联合创新中心、老腊肉产业赋能中心等平台升级发展，提升产业链“含新量”。
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