习近平总书记近日对民政工作作出重要指示指出,各级党委和政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断推动民政事业高质量发展。10月30日,市民政局相关负责人接受记者采访,就重庆民政工作的现状和不足、目标和打算等问题一一作答。
重庆民政工作存在五个短板
该负责人表示,重庆民政工作目前面临五个方面困难和问题:一是养老服务供需适配还不足。新建居住区配套建设养老服务设施达标率偏低,有医养结合服务功能的养老机构占比还不高,养老服务人才缺口较大。
二是农村留守儿童关爱保护合力亟需强化。因父母外出务工等原因,留守儿童面临着情感交流、安全风险和家庭教育等问题,需要政府、社会各界和家庭加大协同力度,为农村留守儿童创造更好的成长环境。
三是殡葬服务力度还需加大。殡葬领域逐利化倾向还存在,个别殡仪服务机构仍然有乱收费行为。
四是社会组织综合监管还需加强。对社会组织分类指导、分类扶持、分类监管和事中事后全过程精细化监管合力需进一步加强。
五是残疾人补贴标准有待提高。目前,我市残疾人“两项补贴”标准基数偏低,亟需建立与经济社会发展及物价水平相协调的动态调整机制。
将紧盯热点堵点难点推进工作
“下一步,全市民政系统将牢记总书记嘱托,守好为民初心,紧盯群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点,在建设十五分钟养老服务城市、健全分层分类社会救助体系、推进儿童福利机构高质量发展、加大殡葬便民利民服务等八个方面重点着力。”该负责人介绍。
为落实积极应对人口老龄化战略,我市将建设十五分钟养老服务城市。具体包括,推动制定重庆市养老服务条例,出台深化新时代养老服务改革发展若干举措,建立健全养老服务网络融通机制,深化完善三级养老服务网络,推进普惠养老社区建设,实施社区居家养老服务提升行动,建设统筹适配的农村养老服务体系,开展“银龄行动”,加快老年友好型社会建设,助推银发经济发展。到2029年,养老床位达到25万张,护理型床位占比达70%。
社会保障的最后一道防线是社会救助,我市将进一步强化分层分类社会救助体系建设,加强低收入人口动态监测,开展“两项政策”衔接并轨试点,探索服务类社会救助,实现社会救助服务联合体全覆盖,形成联合救助服务机制。到2029年,打造社会救助服务联合体70个,完成“精康融合行动”三年目标任务,完善残疾人“两项补贴”制度。
如何推动新时代儿童福利工作创新发展?该负责人表示,将抓好困境儿童分类保障、留守流动儿童关爱保护、儿童福利服务机构质量提升、儿童福利能力建设4项重点任务,持续实施“童心相伴”心理健康关爱服务民生实事,推进病残孤弃儿童收养制度改革,推动儿童福利从补缺型向适度普惠型转变。到2029年,打造示范区县未成年人救助保护机构15个。
社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。我市将深入开展社会组织能力提升“五个一”和行业协会商会服务高质量发展“十个一”专项行动,推进社会组织登记管理制度改革,建立社会组织服务联合体建设运营机制,建立监管协同联动机制,防范化解社会组织领域风险隐患。到2029年,新增培育科技类社会组织1000家。
在慈善事业等领域积极创新
为中国式现代化注入慈善动能,我市将着力构建市、区县、镇街、村社、慈善网格五级慈善事业发展体系,打造集慈善资源、慈善组织、慈善文化等于一体的区域慈善生态系统,创新建设公益慈善服务联合体,探索创新“既做大慈善蛋糕、又分好慈善蛋糕”新机制,助力解决困难群众急难愁盼问题,更好发挥慈善在第三次分配中的作用。到2029年,新培育慈善组织100家、社区慈善基金905只。
殡葬与每个群众的切身利益息息相关。我市将推动修订《重庆市殡葬管理条例》,落实深化殡葬改革行动方案和殡葬设施专项规划,坚持殡葬行业公益属性,加快建设城乡公益性殡葬服务设施,制定基本殡葬服务目录清单,深化殡葬领域移风易俗,建立健全殡葬跨部门综合监管等机制,着力规范殡葬领域行业秩序。持续创新殡葬便民服务方式,提升殡葬服务管理质量和水平,全面构建高质量便民利民惠民殡葬服务体系,努力实现“逝有所安”,为基本民生事业写下更温暖的注脚。到2029年,城乡公益性安葬(放)设施覆盖率达到100%。
家庭是社会的细胞,婚姻是家庭基础。我市将实施幸福婚登行动,探索“婚登+改革”,推进婚姻登记“全渝通办”“跨省通办”;探索“婚登+服务”,做实婚育“一件事”;探索“婚登+经济”,打造特色婚姻登记场所和户外颁证点;探索“婚登+文化”,助推人口高质量发展;探索“婚登+数字”,打造数字婚庆产业园。
同时,我市还将广泛开展乡村著名行动,助推乡村振兴。创新“地名+产业、文旅、美食”赋能乡村振兴机制,启动地名命名“一件事”,健全乡村地名规范命名机制,完善地名正面指引和负面清单制度,完善地名标志设置体系,提升地名信息化服务和深化平安边界建设。
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